威廉希尔官方网站提高知识产权核心竞争力 服务广东制造业当家

　　威廉希尔在《中国市场监管研究》2023年第5期当期设有“贯彻党的二十大精神 推动市场监管创新发展”“政策解读”“商事制度改革”“质量监管”“食品药品监管”“反垄断与反不正当竞争”“网络市场监管”“市场监管现代化”等栏目

　　本次将带来这期第一篇稿件“贯彻党的二十大精神 推动市场监管创新发展”主题下，《提高知识产权核心竞争力 服务广东制造业当家》——提高知识产权核心竞争力 服务广东制造业当家（刘光明）

　　摘 要：党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。广东省委十三届二次全会提出，要突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设。广东省市场监管局（知识产权局）强化制造业高价值专利培育布局，提升创新主体知识产权运用能力，促进制造业知识产权转化运营，优化支撑制造业发展的知识产权服务体系，加强产业知识产权快速协同保护，取得了明显成效。接下来，要着力构建服务广东制造业当家的知识产权高质量发展、高效益运营、高水平服务、全链条保护的“四大机制”，提升广东知识产权核心竞争力，推动知识产权工作加快融入制造业发展，助力广东制造业加速攀向高端。

　　制造业是实体经济的“脊梁”，也是科技创新的主战场。知识产权如何补短板、强弱项是推动广东制造业高质量发展必须突破的瓶颈。为全面贯彻落实党的二十大精神和习视察广东重要讲话、重要指示精神，深入开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》及广东省委十三届二次全会精神，广东省市场监管局（知识产权局）结合广东省制造业知识产权工作现状，积极推动知识产权工作融入制造业发展，不断提升企业知识产权核心竞争力，助力广东制造业加速攀向高端。

　　2022年，广东省专利授权量83.73万件、发明专利授权量11.51万件、PCT国际专利申请量2.43万件（PCT是《专利合作条约》（Patent Cooperation Treaty）的英文缩写，是有关专利的国际条约。根据PCT的规定，专利申请人可以通过PCT途径递交国际专利申请，向多个国家申请专利。）、商标申请量136.99万件、商标注册量114.39万件、马德里商标国际注册申请量1551件，各项指标稳居全国首位。截至2022年底，全省专利有效量率先突破300万件，达335.93万件，连续9年保持全国首位； 发明专利有效量率先突破50万件，达53.92万件，连续13年保持全国首位，占全省专利有效量的16.05%，其中高价值发明专利26.07万件，自国家知识产权局2020年开始统计高价值发明专利以来，连续3年保持全国首位（纳入高价值发明专利拥有量统计范围的有效发明专利包括以下5种情况：战略性新兴产业的发明专利、在海外有同族专利权的发明专利、维持年限超过10年的发明专利、实现较高质押融资金额的发明专利和获得“国家科学技术奖或中国专利奖”的发明专利。），占全省发明专利有效量的48.35%；有效注册商标量率先突破700万件，达779.6万件，连续28年保持全国首位，商标品牌发展指数连续两年位居全国首位。世界知识产权组织（WIPO）发布的《2022年全球创新指数报告》显示，“深圳-香港-广州”科技集群继续位居全球第二。

　　截至2022年底，广东省制造业发明专利有效量 35.71万件，占全国制造业发明专利有效量的16.1%，居全国首位，占全省发明专利有效量的66.2%。战略性产业集群是制造业创新的基本盘，广东省战略性产业集群发明专利有效量33.04万件，占全省制造业发明专利有效量的92.52%，占全省发明专利有效量（53.92万件）的61.27%。规模以上工业企业是制造业创新的主力军，截至2022年底，全省1.88万家规模以上工业企业共拥有发明专利25.84万件，占全省企业发明专利有效量的56.34%。“专精特新”企业是制造业创新的排头兵，2022年广东省“专精特新”中小企业和“专精特新”“小巨人”企业发明专利授权量分别同比增长38.23%和39.09%，比全省企业平均增速高27.48和28.34个百分点。

　　截至2022年底，广东省拥有发明专利的企业达6.2万家，较2021年底增加1.1万家。全省有效发明专利中，企业发明专利占比达85.06%，比全国企业发明专利占比高15.72个百分点。全省企业拥有高价值发明专利22.8万件，同比增长23.24%，占全国企业拥有高价值发明专利总量的23.55%。全省每万户市场主体拥有商标4771件，比2021年同期增加338件，比全国平均水平多2250件。暨南大学产学经济研究院和广东省制造业协会联合发布的《2022年广东省制造业500强企业研究报告》显示，2022年广东省制造业500强中，有研发投入的企业数为483家，占比 96.6% ；有专利授权的企业数为466家，占比93.2%， 其中有发明专利的434家，占比86.8%，相关数据较2021年均有所提升。国内（不含港澳台）企业发明专利授权量前十名中，有6家属于广东制造业企业，其中，华为技术有限公司和腾讯科技（深圳）有限公司发明专利授权量位居全国前二。

　　截至2022年底，广东省战略性产业集群专利质押融资累计数约为2.08万件，居全国第2位，占国内战略性产业集群专利质押融资总件数的14.17% ；累计许可专利数约为1.93万件，居全国第2位，占国内战略性产业集群累计许可专利总件数的15.90% ；累计转让专利数约为23.40万件，居全国首位威廉希尔官方网站，占国内战略性产业集群累计转让专利总件数的16.01%。制造业知识产权交易运营活跃，创新活力和市场价值得到充分体现。

　　推进知识产权保护体系建设，强化制造业知识产权“源头保护”。围绕战略性新兴产业和传统制造业发展需求，累计建成13家国家级知识产权保护中心或快速维权中心、16家省维权援助分中心、227家市县级维权援助机构和工作站，加快形成国家、省、市、县多级联动的知识产权快速协同保护网络。2022年，广东省各国家级知识产权保护中心共接收专利快速预审3.5万件，提供维权援助服务0.8万次。健全海外知识产权纠纷应对指导机制，护航制造业企业“扬帆出海”。充分发挥3家国家海外知识产权纠纷指导中心地方分中心，以及在俄罗斯、德国、美国分别设立的知识产权保护工作站和广东省海外知识产权保护促进会的支撑作用，累计为500余家涉案企业提供“一对一”应对指导，取得积极成效的案件达107件，为企业减少市场损失超18亿美金。树立知识产权严保护政策导向，坚定制造业企业创新发展的信心和决心。2022年，广东省组织开展“铁拳”“蓝天”等多个知识产权保护专项行动，共办理专利侵权纠纷行政裁决案件1138宗，平均办案周期不到50天；查处知识产权案件4346宗，案值2.95亿元，对侵权假冒违法行为形成了有力震慑。

　　广东省坚持质量导向，围绕制造业，特别是战略性产业集群高质量发展，积极推动高价值专利培育布局，发布国内首个《高价值专利培育布局工作指南》地方标准，为创新主体开展高价值专利培育工作提供了标准路径。连续四年会同香港、澳门知识产权部门及省内相关市政府联合举办“粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛”。参赛项目涉及专利1.5万件，专利资产评估值133.98亿元，2022年大赛入选首批知识产权强国战略典型案例。广东省知识产权局研究制定相关政策，推动建设国家专利导航服务基地和专利导航服务支撑机构12家、备案基地28家，支持各类机构立足全省制造业重点发展方向深入开展专利导航，全景描绘技术分布图，以专利链布局创新链，为制造业研发创新引航指路。

　　广东省先后出台《广东省促进中小企业知识产权保护和利用的若干政策措施》和《广东省战略性产业集群中小企业知识产权保护与运用三年行动计划（2021—2023年）》，积极提升制造业企业，特别是提高中小企业知识产权保护和利用水平，支持制造业创新发展和提质增效。大力推动制造业企业高质量贯彻知识产权管理规范，全省超2.1万家企业通过认证，2家企业获批参加全国首批创新管理国际标准实施试点。依托创新主体建设354家高价值专利培育布局中心，引导制造业企业储备布局一批重点领域关键核心技术知识产权和标准必要专利。全省拥有国家知识产权优势示范企业1071家，数量居全国首位。在近三年“中国专利奖”广东获奖单位中，企业获奖数占比超9成。

　　广东省积极推进知识产权集成化改革，实施“二十纵、二十横”（即全省20个战略性产业集群和20个重点园区）知识产权协同运营中心建设工程，现已建成20个重点产业集群和23个重点园区知识产权协同运营中心，集成打造服务制造业发展的知识产权创造、保护和运用生态系统。积极推动知识产权金融创新，与20家银行分别签署知识产权质押融资战略合作协议，联合广东银保监局试行知识产权质押融资登记线上试点，组织全省各市开展知识产权质押融资 “入园惠企”对接活动，达成合作意向15项，3年内合作银行将提供授信额度1411.75亿元，有效缓解创新主体，特别是制造业企业融资难问题。协同推进专利转化和开放许可，累计支持20多个平台面向制造业企业推进专利转化相关工作，指导建设省级开放许可发布平台和8家分平台，面向制造业企业发布1653 条专利信息，专利开放许可成交250件，成交金额达350万元。

　　广东省积极构建便民利民的知识产权公共服务体系，促进创新成果更好惠及制造业企业。构建立体化的知识产权信息服务网络，建设粤港澳知识产权大数据综合服务平台、地市级信息公共服务骨干机构和20个国家级信息公共服务网点，围绕战略性产业集群建设88个专题数据库，形成上下贯通、纵横交错的知识产权大数据服务网络，为制造业创新主体运用专利“金矿”高起点研发提供有力支撑。支持战略性产业集群专利快速授权，2022年办理专利快速预审3万件，协助企业提交专利优先审查1.18万件，发明专利授权平均周期由22个月缩短到2个月。优化知识产权政务服务窗口布局威廉希尔官方网站，实现省内各区域重点窗口全覆盖；打造知识产权“一站式”服务窗口，提升政务服务水平，让创新主体“只进一扇门、只跑一趟路”。

　　广东省知识产权局印发《关于加快全省知识产权保护中心体系建设的意见》，指导展会、电商平台、专业市场完善知识产权保护自律机制，组织进驻中国进出口商品交易会（广交会）等重点展会开展知识产权保护工作。广东发布省级地方标准《企业知识产权国际合规管理规范》，这是国内首个企业知识产权国际合规管理地方标准。广东省知识产权保护中心联合省贸促会设立海外知识产权保护服务工作站。健全知识产权纠纷多元化解决机制，全省建成105个知识产权人民调解组织、19个知识产权仲裁机构及一批知识产权公证机构，分别办理知识产权案件5726件、500 件和4.12万件。

　　围绕制造业当家和服务实体经济，继续大力培育和建设高价值专利培育布局中心，引导制造业创新主体在关键领域和“卡脖子”技术上狠下功夫，培育布局更多高价值专利。提升国家和省实验室、新型研发机构等创新平台配置创新资源和掌握核心专利的能力，培育国家知识产权优势示范企业，创建国际一流知识产权强企，实施中小企业知识产权战略推进工程，加强“专精特新”和初创企业知识产权能力建设，打造一批高水平创新主体。推动出台《关于建立健全专利导航决策机制支撑“制造业当家”的实施方案》，发布《数字化时代专利导航工作指南》地方标准，提升国家级专利导航服务基地和专利导航工程支撑服务机构能力，为制造业技术创新发展提供知识产权数据支撑。加强与世界知识产权组织合作，完善粤港、粤澳知识产权合作机制，推动深圳建设知识产权标杆城市， 推动横琴、前海和南沙在构建知识产权全链条生态方面先行先试，助力中新广州知识城启动新一轮知识产权综合改革试验，打造一批创新高地。围绕智能制造、生命健康、新材料等制造业重点发展领域，组建“专利池”，推动重点产业领域专利与标准融合发展。

　　聚焦“知产融合”，让市场成为优化配置制造业创新资源和知识产权资源的主要手段，增强制造业发展动能。优化“二十纵、二十横”知识产权协同运营中心建设运行模式，推动各中心围绕广东制造业发展重点方向，创新知识产权协同工作举措，打造知识产权协同工作模式，引导重点区域和重点领域产业集群集聚发展。持续推进专利转化专项计划和专利开放许可，完善专利开放许可平台，开展制造业有效发明专利估值，优化知识产权许可转让登记服务，提高制造业专利技术转化效率。实施知识产权质押融资“倍增计划”，面向制造业组织开展知识产权质押融资“入园惠企”专项活动，完善知识产权质押融资风险补偿政策，引导和支持银行重点开展制造业知识产权质押融资业务，全省年度质押融资登记金额和笔数力争达2000亿元，7000笔。强化制造业创新项目的知识产权管理，推动企业、高校、科研机构知识产权深度合作，引导开展订单式研发和投放式创新。

　　推进知识产权公共服务骨干机构建设，争取创建更多国家级知识产权信息公共服务机构，形成支持制造业发展的一体化智能化公共服务体系。积极优化 “粤港澳知识产权大数据综合服务平台”功能，推动建设一批符合广东制造业发展需求的知识产权数据库，构建省市知识产权信息数据共享机制。实施知识产权普惠工程，鼓励和支持各类知识产权公共服务机构面向粤东西北和中小型制造业企业提供多样化知识产权信息服务。推进中新广州知识城知识产权集聚园区建设，推动广州商标审查协作中心、广州商标巡回评审庭落户集聚中心，大力引进国际化、高端化、综合化知识产权服务机构进驻集聚中心，积极打造知识产权国际服务高地。

　　建立健全制造业知识产权保护“白名单”制度，对制造业百强企业、“专精特新”企业等知识产权基础较好、保护需求较为强烈的重点企业实施专人对接，提供知识产权保护直通车服务。指导重点企业建立完善知识产权管理制度，针对企业知识产权纠纷指导案件进行跟踪指导。组织开展制造业知识产权保护专项行动，聚焦电子商务、专业市场、展会等关键领域重点环节，严厉打击各类知识产权侵权违法行为，以点带面净化市场竞争生态。健全制造业知识产权快速协同保护体系。支持有条件的地市申报建设国家级知识产权保护中心、快速维权中心，支持现有各知识产权保护中心、快速维权中心加强能力建设，扩大专利预审范围，更好服务战略性新兴产业和优势特色产业发展威廉希尔官方网站。各中心要为涉及公共利益的重大知识产权纠纷或争端提供解决方案或建议，为公共研发、经贸、投资、技术转移或知识产权对外转让等活动提供分析预警。

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